安徽省機電行業協會第二期江淮機電大講堂——支持機電行業企業“走出去”培訓會于5月23日在新文采會展酒店成功召開，安徽省國際經濟合作商會秘書長連瑞南參加會議并向參會領導與企業負責人就“一帶一路”做出了詳細介紹與經驗解析，原文如下：

對“一帶一路”的初步認識——機遇、風險和建議

    首先感謝機電行業協會，讓我們有這個交流的機會，“一帶一路”是個太大的話題，我今天主要是結合我們組織部工作談一點個人的想法做一點交流。大致分為四個問題，1、我們對一帶一路的基本認識，2、從宏觀層面來說給企業帶來的機遇在哪些方面，3、對于我們企業來說其中的風險在哪里？4、結合當前典型的風險，舉幾條一般性的建議。

“一帶一路”是中央在處理新型國際關系的創新理念和新的一中發展思維，那么我們覺得，一方面是提升中國影響力的戰略決策；同時也是新的國際經濟形勢下新一輪建設對外開放的戰略部署；最后對我們自己，是支撐中國經濟增長的一個新的因素。“一帶一路”的提出，他本身有一個宏大的背景，這個背景簡單的來說就是在美國的“亞太戰略再平衡”的背景下提出的。總體背景下，還有一些分支因素。首先，美國正在積極推動兩個“超區域”貿易協定談判，TPP和TIPP；所謂TPP就是跨太平洋伙伴關系協議，TIPP就是跨大西洋貿易與投資伙伴協議，TPP是美洲和亞洲國家的，TIPP是美洲和歐洲國家的，如果他把這兩個項目談下來，他會形成一個超過全球GDP總額50%的一個跨區域多邊貿易協議。其次，當前東亞區域經濟合作凝聚力有所下降，亞太區域合作的核心議題開始從經濟發展轉向安全與軍事擴張，于此同時，俄羅斯積極推進歐亞聯盟建設，以維持和提升其在中亞地區的影響力。

深層次的戰略考量是對美國戰略東移的壓力，中國的向西發展有利于化解由東而來的壓力，在避免證明沖突的同事為國內資本和過剩產能找到新的市場；在深化與“一帶一路”沿線各國的合作中，為國內產能找到新的市場。

“一帶一路”建設是戰略構想而不是工程項目

從戰略高度進行統籌謀劃，可能我們見不到比較具體、錫紙的實施方案；國家要做的是確立原則、目標、方針、路徑等，留下足夠的空間“讓市場做主、讓企業參與”。《愿景和行動》的總框架是“五通”。即：政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通，實質是要靠企業在各個具體市場國別的作為，使我國對外開放從“積極推進”階段發展到“自然融合”階段。

“一帶一路”把“走出去”戰略推向新的高度

可以從三個方面來認識：

1、廣泛的共識已經形成。中國已經到了必須發展國際化來解決長期穩定發展的時候了，國家領導提出“以高水平的開放倒逼國內深層次改革”，“走出去”是最典型的自主的高水平開放。

2、從“政府推動”到“國家營銷”，“走出去”便利化條件明顯改善。“政府推動”的特征是以有限的政策鼓勵支持國內有實力的企業出去；“國家營銷”就更加專注于外部需求和自身優勢相結合，重點是研究外部需求，為發揮新的比較優勢、解決國內發展瓶頸，實現長期穩定的發展服務。習、李都是中國最強推銷員。一帶一路規劃和絲路基金、中非合作框架、亞洲基礎建設銀行、金磚國家銀行、中非基金、中葡基金、中巴經濟走廊、中印緬孟經濟走廊、中蒙俄經濟走廊、亞太自貿區談判的重新激活，以及人民幣國際化的步伐加快等等，所有方面的進展都在使中國聲音、中國因素在國際市場的影響力逐漸上升，為中國企業“走出去”營造了越來越好的外部環境。

3、對外投資穩步增長。投資形式、投資領域多元，制造業成為投資合作熱點（中鼎）；地方企業投資占比增大，在多個區城市場都發揮了重要的作用；2014年中國向拉美地區提供融資總額為220億美元，超過世界銀行和美洲開發銀行的總和；中國對美國投資增速已經超過美國對中國的投資增速，估計到2020年中國對美投資會超過美國對中國的投資。

“一帶一路”是國家營銷的標志性產物，它既是中國經濟發展的內在需求，也有利于修補完善全球經濟失衡。最初這個計劃的內容有五個方面：①國家用五千億美元的規模建立“和諧世界計劃”或“共享發展計劃”的基金。②向亞洲、非洲、拉丁美洲等發展中國家宣布中國愿意向友好國家提供國家帶寬用于借款國的基礎設施建設。③貸款主要是商業性的，但利息比一般商業貸款低。中國政府只要求獲得扣除風險之后的利息高于美國國債。④借款國政府是借款人，資源申請項目帶寬并履行還本付息義務。⑤項目建設和采購要在中國企業中進行。

“一帶一路”為國內企業帶來的多元機遇

“一帶一路”有利于國內的東西部均衡發展，這一計劃更注重促進東中西部、沿海和內地的聯動發展，強調各大區域聯動，和沿大江大河、陸地交通干線的引領發展；注重推進國內國際的合作發展，以此推動對內對外開放相互促進；同時著眼于提高國土空間開發的科學性，堅持海陸統籌，發展海洋經濟，并更加注重環境保護，使之與經濟社會發展有機結合。

其次，“一帶一路”沿線主要是發展中國家，與我國經濟結構存在互補性，有擴大投資貿易的長遠潛力；這些國家改善基礎設施需求迫切，我國企業通過積極參與基礎設施互通建設，一方面有利于帶動國內相關設備和產品出口，一批國內發展成熟的產業獲得新的市場空間；另一方面，和一些能源和礦產資源豐富的國家加強合作有利于我國能源資源安全；再有，沿線各國的優勢產業以及各國掌握的先進技術，是我們積極開展戰略性產業合作的重要伙伴，這方面進展將是提高利用外資水平，實現國內產業升級的良好契機。

第三，對于國內多數中小企業，“一帶一路”帶來的機遇主要有兩個方面：一是可通過與承擔戰略性合作項目的中方骨干企業的合作直接參與境外項目建設。商務部提出，2015年要落實“一帶一路”戰略規劃，啟動一批條件成熟的港口、鐵路、能源資源開發等戰略合作項目。中巴經濟走廊建設已經啟動，港口、鐵路、電力、工業園區等等，蘊含大量的商業機遇。商務部門將組織各類項目對接活動，正在籌備的有泰國投資項目對接活動，還在積極跟蹤其他西亞國家的項目進展。二是大批“一帶一路”項目將帶動廣泛的產品、技術和服務需求，這些新需求是拉動國內經濟發展的動力，因此中小企業可以共享國內產業繁榮的好處。對于機電行業來說，這方面的信號格外強烈。