日前，國家發展改革委和國家能源局印發《能源技術革命創新行動計劃（2016—2030年）》，提出要研發大型海上風機，并規劃我國海上風電到2020年裝機1000萬千瓦。國家能源局此前公布的數據顯示，2015年我國在建和投產的海上風機僅176.3萬千瓦，與《可再生能源發展“十二五”規劃》中規劃的500萬千瓦相差甚遠。

　　海上風電開發為何“雷聲大，雨點小”？海上風電利用會遇到哪些難題？日前，記者來到我國第一個國家海上風電示范工程項目——“上海東海大橋風電場”實地采訪。

　　海上風電是“十三五”新能源發展重點

　　上海東海大橋風電場，位于浦東東海大橋東部海域，是我國第一個國家海上風電示范工程，也是亞洲的第一個海上風電場。當記者搭乘的工程船駛進風電場時，一排排數十米高的風機傲然矗立在海平面上，巨型葉片緩慢旋轉。

　　“與陸上風電相比，海上風電具有風力資源豐富、不占用土地、發電利用小時數高、適宜大規模開發等諸多優勢。”上海東海風力發電公司副總經理任浩瀚告訴記者，“東海大橋風電場一期項目采用的都是華銳風電3兆瓦大型海上風電機組的成套技術開發及規模化應用，打破了國外對海上風力發電機組的壟斷，34臺風機并網發電以來，已累計為上海電網輸送了13億千瓦時的綠色能源。”

　　正是由于上述優點，海上風電成為我國“十三五”新能源發展重點，而且還成為推動沿海經濟發達地區能源轉型的重要手段，不少省份加快了產業布局。比如福建省在“十三五”規劃綱要中提出，力爭到2020年全省風電裝機規模比2015年翻一番，還要打造國家級海上風電檢測中心和東南沿海風電裝備制造基地。

　　海上風電建設成本高

　　經過“十二五”期間的技術積累，我國海上風電目前具備了規模開發的基礎，但成本不低。任浩翰介紹：“陸上風電一般采用架光線的形式，而海上風電要埋設海底電纜，以東海大橋風電場為例，每個承臺下面80米的鋼管樁必須深埋到海底。如果沒有可靠準確的海底地質勘探，重幾百噸的風機將有可能發生傾斜甚至沉入海底，損失將達數千萬元。”

　　除了安裝難題，風機在海上維修的技術要求也跟陸地不一樣。華銳風電總裁徐東福表示：“海上風電的運行維護也是技術活，比如上海東海大橋風電場，采用的就是華銳自主研發的緊湊型風電機組驅動鏈及載荷分流技術、低電壓穿越技術等。”

　　安裝和運維技術高，使海上風電建設和運維成本高昂。上海東海風電場場長榮立人指出：“海上風電的建設成本通常是陸上的兩倍以上。上海東海大橋風電場分一期和二期，一期投資額為23億元，共34臺3兆瓦機組，平均每臺投資額為6765萬元。五年質保期滿后，運行維護的年費大概是設備價格的1%左右。”

　　降低開發成本是根本

　　“十三五”規劃我國海上風電裝機規模將達到1000萬千瓦。專家表示，能否把開發成本降低到市場可以承受的程度，是實現這個規劃目標的關鍵。

　　“隨著施工專業水平和產業鏈發展的不斷成熟，預計2020年海上風電的成本將會大幅下降。”中國可再生能源學會風能專業委員會秘書長秦海巖認為，自主技術創新是發展海上風電降成本的根本，需要加快研發更大容量的風電機組、更大直徑風機。另外，還要完善政府上網電價引導政策。

　　“盡管我國近海風電上網電價已達0.85元/千瓦時，但一個30萬千瓦裝機的海上風電場大概需要50億元的投資金額。開發成本高，估計前10年都難以收回成本。”一位業內人士透露。他表示，海上風電選址還需考慮空中及水面航道、港口碼頭等多個因素，需要多部門審批，前期工作至少需要兩年，時間成本也不少，海上風電的政府審批改革亟待提速、提效。