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行業(yè)動(dòng)態(tài)

我省搭建“1+8”政策體系賦能行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)發(fā)展新聞發(fā)布會(huì)召開(kāi)

發(fā)布日期:2022-05-19 15:45:20

5月18日下午,我省搭建“1+8”政策體系賦能行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)發(fā)展新聞發(fā)布會(huì)在省行政中心新聞發(fā)布廳召開(kāi)。省民政廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)張冬云,省發(fā)展改革委副主任、黨組成員徐志,省民政廳黨組成員、副廳長(zhǎng)高光權(quán),省人力資源社會(huì)保障廳黨組成員、副廳長(zhǎng)程連政,省財(cái)政廳二級(jí)巡視員許先才,省商務(wù)廳二級(jí)巡視員徐滋躍,省稅務(wù)局二級(jí)巡視員曹禮清到會(huì),就相關(guān)情況進(jìn)行介紹,并回答記者提問(wèn)。省委宣傳部新聞發(fā)布處處長(zhǎng)汪曄宇主持發(fā)布會(huì)。

 為加快推動(dòng)全省商協(xié)會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,更加有力有效服務(wù)“三地一區(qū)”建設(shè),在省委省政府的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,作為全省社會(huì)組織的“娘家人”,省民政廳緊盯商協(xié)會(huì)所需所盼、把準(zhǔn)商協(xié)會(huì)發(fā)展脈絡(luò),聚焦中心、服務(wù)大局,在廣泛調(diào)研、反復(fù)研討的基礎(chǔ)上,聯(lián)合省直有關(guān)部門,共同搭建起賦能商協(xié)會(huì)發(fā)展的“1+8”政策體系。“1+8”政策體系以2021年12月省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于更好發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在“三地一區(qū)”建設(shè)和“雙招雙引”中作用的意見(jiàn)》為主體,配套省民政廳、省發(fā)展改革委、省人力資源社會(huì)保障廳、省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、國(guó)家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局、省工商聯(lián)出臺(tái)的8項(xiàng)配套扶持政策,總體政策架構(gòu)至2022年5月上旬全部完成。

“1”,即2021年12月由省委辦公廳、省政府辦公廳共同印發(fā)的《關(guān)于更好發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在“三地一區(qū)”建設(shè)和“雙招雙引”中作用的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》),提出助力商協(xié)會(huì)培育發(fā)展和作用發(fā)揮的7個(gè)方面28條“干貨”。這“28條”創(chuàng)新亮點(diǎn)主要集中在以下六個(gè)方面:

一是明確商協(xié)會(huì)功能定位。明確商協(xié)會(huì)要進(jìn)一步加強(qiáng)政企溝通聯(lián)絡(luò),推進(jìn)“雙招雙引”、搭建行業(yè)發(fā)展平臺(tái),成為有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合的橋梁紐帶,更好服務(wù)“三地一區(qū)”建設(shè)。

二是促進(jìn)跨區(qū)域開(kāi)放合作。鼓勵(lì)省外來(lái)皖設(shè)立異地商會(huì),支持我省商協(xié)會(huì)與滬蘇浙、大灣區(qū)、京津冀、中部地區(qū)其他省份等商協(xié)會(huì)和國(guó)際商協(xié)會(huì)加強(qiáng)交流合作。

三是聚焦十大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。聚焦新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域商協(xié)會(huì)的培育發(fā)展、作用發(fā)揮,鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍人物主導(dǎo)組建新興產(chǎn)業(yè)商協(xié)會(huì);支持各類新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)商協(xié)會(huì)發(fā)展,充分發(fā)揮商協(xié)會(huì)在強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈方面的積極作用。

四是優(yōu)化服務(wù)支撐。將適合商協(xié)會(huì)承接的公共服務(wù)事項(xiàng)納入各級(jí)購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄并動(dòng)態(tài)調(diào)整。對(duì)商協(xié)會(huì)承接服務(wù)實(shí)施情況開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià),加強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。簡(jiǎn)化登記流程,提升服務(wù)效能。

五是營(yíng)造比學(xué)趕超氛圍。對(duì)相關(guān)省直部門推動(dòng)十大新興產(chǎn)業(yè)等商協(xié)會(huì)組建培育及作用發(fā)揮情況定期評(píng)估、予以通報(bào)。同時(shí),由省民政廳、省工商聯(lián)牽頭,評(píng)估評(píng)價(jià)商協(xié)會(huì)工作成效,實(shí)行“榜單制”,以評(píng)促建,擇優(yōu)獎(jiǎng)補(bǔ)。

六是推動(dòng)商協(xié)會(huì)自身改革。推行商協(xié)會(huì)自主管理與政府監(jiān)管服務(wù)相結(jié)合的新型治理模式,適度推進(jìn)商協(xié)會(huì)“一業(yè)多會(huì)”。支持商協(xié)會(huì)按“會(huì)企分開(kāi)”原則依法設(shè)立專業(yè)化招商公司。

“8”,即由省民政廳、省發(fā)展改革委、省人力資源社會(huì)保障廳、省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、國(guó)家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局、省工商聯(lián)等相關(guān)單位出臺(tái)的一攬子“政策大禮包”,為商協(xié)會(huì)助力“三地一區(qū)”建設(shè)和“雙招雙引”形成有效支撐。

一是聚焦登記管理,提升服務(wù)質(zhì)效。在當(dāng)好“服務(wù)生”上,省民政廳出臺(tái)《關(guān)于加大培育發(fā)展優(yōu)化行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)登記服務(wù)的意見(jiàn)》,明確放寬登記條件、加大購(gòu)買服務(wù)力度、提高管理服務(wù)效率等12項(xiàng)服務(wù)舉措。首次提出商協(xié)會(huì)可以實(shí)行適度“一業(yè)多會(huì)”。在選好“領(lǐng)頭雁”上,省民政廳印發(fā)《全省性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)負(fù)責(zé)人人選審核辦法(試行)》,對(duì)全省性商協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人人選的基本條件、禁止情形、審核程序、審核材料等方面,提出14條具體要求。在用好“指揮棒”上,省民政廳、省工商聯(lián)共同制定《全省性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)評(píng)估考核辦法(試行)》,探索建立6個(gè)方面30項(xiàng)內(nèi)容的考核指標(biāo)體系,并對(duì)考核排名發(fā)布“榜單”,作為商協(xié)會(huì)承接購(gòu)買服務(wù)、享受扶持獎(jiǎng)補(bǔ)、參與評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。

二是聚焦作用發(fā)揮,拓寬平臺(tái)空間。在助力“雙招雙引”中,省發(fā)展改革委(省新興產(chǎn)業(yè)聚集地執(zhí)行小組辦公室)印發(fā)《關(guān)于支持行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)開(kāi)展專業(yè)化“雙招雙引”工作的通知》,建立十大新興產(chǎn)業(yè)全省性商協(xié)會(huì)清單和商協(xié)會(huì)主要負(fù)責(zé)人常態(tài)化列席“雙招雙引”等工作會(huì)議機(jī)制。在助推會(huì)展經(jīng)濟(jì)中,省商務(wù)廳印發(fā)《關(guān)于印發(fā)支持行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)發(fā)展會(huì)展業(yè)若干措施的通知》,明確各級(jí)商務(wù)部門為展覽業(yè)管理牽頭部門,鼓勵(lì)商協(xié)會(huì)動(dòng)員會(huì)員企業(yè)參加境內(nèi)外重點(diǎn)展覽。探索建立展覽業(yè)公共服務(wù)平臺(tái),舉辦會(huì)展業(yè)發(fā)展論壇,發(fā)布本轄區(qū)會(huì)展業(yè)發(fā)展報(bào)告。

三是聚焦培育賦能,強(qiáng)化精準(zhǔn)支撐。財(cái)政支持方面,省財(cái)政廳制定《財(cái)政支持行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)發(fā)展若干措施》,進(jìn)一步明確落實(shí)“各級(jí)政府新增公共服務(wù)支出通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)安排的部分,向社會(huì)組織購(gòu)買的比例原則上不低于30%”的政策要求,對(duì)取得顯著成效的商協(xié)會(huì),予以獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)。人才扶持方面,省人力資源社會(huì)保障廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)人才扶持更好發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)作用有關(guān)工作的通知》,每年支持商協(xié)會(huì)承辦3—5個(gè)高級(jí)研修班。支持具備條件的商協(xié)會(huì)牽頭舉辦技能競(jìng)賽活動(dòng),對(duì)競(jìng)賽獲獎(jiǎng)選手按規(guī)定落實(shí)相關(guān)政策。稅費(fèi)優(yōu)惠方面,國(guó)家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局辦公室印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策更好服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)發(fā)展的通知》,涵蓋增值稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、契稅六個(gè)方面12項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。

這“1+8”政策體系是我省“十四五”時(shí)期推動(dòng)商協(xié)會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的“施工圖”,在省委省政府的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全省商協(xié)會(huì)正處于最好的歷史時(shí)期,迎來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇,也勢(shì)必將在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)活力、保障改善民生中發(fā)揮更大作用,全面助力全省“三地一區(qū)”建設(shè)和“雙招雙引”,以實(shí)際行動(dòng)和優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。


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