降成本支持政策(71條)

1. 自2018年1月1日起,取消貨物港務費。(皖發〔2018〕6號)

2. 大工業、一般工商業及其他用電高峰電價上浮比例下調2個百分點,取消臨時接電費。農產品初加工用電執行農業生產電價。(皖發〔2018〕6號)

3. 政策性融資擔保機構開展的政策性融資擔保業務費率不超過1.2%。(皖發〔2018〕6號)

4. 非房地產企業取得使用權的土地和農村集體經營性建設用地等,在權屬不變情況下,符合土地、城市規劃的,可以用作居住用地。(皖發〔2018〕6號)

5. 對納入公租房計劃管理的、面向企業職工和園區就業人員出租的企業自有住房,享受公共租賃住房稅收優惠政策。(皖發〔2018〕6號)

6. 各市、縣政府在國家規定的土地使用稅稅額幅度范圍內,重新優化土地使用稅等級范圍,降低土地使用稅征收標準,報省地稅部門備案后實施。(皖發〔2018〕6號)

7. 2018年,對國家《產業結構調整指導目錄》中鼓勵類工業、物流企業土地使用稅,暫按現行標準的50%執行。(皖發〔2018〕6號)

8. 企業從縣級以上各級人民政府財政部門及其他部門取得的應計入收入總額的財政性資金,凡符合條件的,可以作為不征稅收入,在計算應納稅所得額時從收入總額中減除。(皖發〔2018〕38號)

9. 清理沒有法律、行政法規依據或未經國務院批準的涉企保證金,嚴格執行已公布的涉企保證金目錄清單,進一步降低涉企保證金繳納標準,推廣以銀行保函替代現金繳納保證金。(皖發〔2018〕38號)

10. 堅決取消和查處各類違規手續費,不得向小微企業收取貸款承諾費、資金管理費(銀團貸款除外),嚴格限制向小微企業收取財務顧問費、咨詢費等費用,減少融資過程中的附加費用,降低融資成本。(皖發〔2018〕38號)

11. 鼓勵土地使用者在符合規劃的前提下,通過廠房加層、廠區改造、內部用地整理等途徑提高土地利用率。在符合規劃、不改變用途的前提下,現有工業用地提高土地利用率和增加容積率的,不再增收土地價款。鼓勵各地實行彈性土地出讓年限,支持新增工業用地以租賃方式供應。(皖發〔2018〕38號)

12. 持續推進電力直接交易,擴大民營企業參與電力直接交易規模。加強天然氣輸配環節價格監管,嚴格天然氣短輸價格成本管理,切實降低輸配價格。(皖發〔2018〕38號)

13. 確保繳費方式穩定,對繳費人以前年度社會保險費欠費,一律不得自行組織開展集中清繳。落實國家有關政策,對用人單位和職工失業保險繳費比例總和從3%階段性降至1%的現行政策,到期后繼續延續實施。對符合條件穩定就業的參保民營企業,可返還企業及其職工繳納的50%失業保險費。(皖發〔2018〕38號)

14. 對民營企業全職引進的各類急需人才,所需租房補貼、安家費以及科研啟動經費等人才開發費用可按照規定稅前列支。(皖發〔2018〕38號)

15. 防止對民營企業隨意減少授信、抽貸斷貸“一刀切”等做法,對市場前景好、經營誠信但暫時有困難的企業不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸。(皖發〔2018〕38號)

16. 全面實施市場準入負面清單制度,推動“非禁即入”普遍落實,不得對民間投資設置附加條件。開展招投標領域專項整治,消除對不同所有制企業設置的各類不合理限制和壁壘。(皖發〔2018〕38號)

17. 鼓勵民營企業引進高層次人才,全面落實住房、就醫、就學、落戶等政策,不斷優化人才工作、生活環境,對符合條件的,可通過綠色通道參加職稱評審。(皖發〔2018〕38號)

18. 在省級開發區設立服務企業辦公室,開展全程幫辦服務。(皖發〔2018〕38號)

19. 支持省內有組織調劑就業,搭建勞動者就業需求和企業用工信息對接平臺,幫助重點地區失業人員、企業職工跨地區勞務輸出或用工調劑,將上述人員及其隨遷家屬納入本地城鎮基本公共服務。(皖辦發〔2018〕45號)

20. 完善創業擔保貸款政策,貸款對象范圍擴大至農村自主創業農民,5萬元以下小額消費貸款(含信用卡消費)記錄不影響創業擔保貸款申請,對信用優良的創業者可免除反擔保;對還款積極、帶動就業能力強、創業項目好的借款個人和小微企業,按照國家規定累計提供不超過3次的創業擔保貸款貼息;對不符合國家貼息政策或貸款金額較大的,在借款個人和小微企業自主提供反擔保措施、自愿承擔貸款利息的前提下,鼓勵由創業貸款擔保基金提供擔保,商業銀行可通過購買信用保證保險或貸款保證保險,適當提高擔保貸款額度。(皖辦發〔2018〕45號)

21. 對上年度不裁員或裁員率低于省城鎮登記失業率的企業,給予穩定就業崗位補貼。補貼標準按企業及職工上年度實際繳納失業保險的50%核定,按月發放。(皖政辦〔2017〕43號、皖政〔2018〕82號)

22. 對已按規定按時繳納社會保險費的暫時困難企業(“僵尸企業”除外),經批準可緩繳養老、醫療、失業、工傷、生育保險費,緩繳期限暫定6個月。緩繳期滿按規定補繳后,允許其繼續申請緩繳。(皖政辦〔2017〕43號)

23. 嚴禁在貸款利率以外附加條件、巧立名目、變相收費,不得以變相存貸掛鉤、指定購買理財產品等方式增加借款人負擔。(皖政辦〔2017〕43號)

24. 基本電價按變壓器容量或最大需量計費,由用戶自愿選擇;減容(暫停)設備自設備加封之日起,減容(暫停)部分免收基本電費。(皖政辦〔2017〕43號)

25. 對近3年無逾期繳納電費的誠信用電企業,實行每旬末一次性結清電費,不再提前預繳電費。(皖政辦〔2017〕43號)

26. 工業用地可由一次性出讓方式變為分年租賃方式,推行先租后讓、租讓結合供地。以出讓方式用地的,可在規定期限內按合同約定分期繳納土地出讓價款。(皖政辦〔2017〕43號)

27. 對省確定的先進制造業等優先發展產業且集約用地的鼓勵類外商投資工業項目優先供應土地,在確定土地出讓底價時可按不低于所在地土地等別相對應全國工業用地出讓最低價標準的70%執行。(皖政〔2017〕70號、皖政辦〔2017〕82號、皖政〔2018〕76號)

28. 營利性養老機構利用存量建設用地建設養老設施,涉及劃撥建設用地使用權出讓(租賃)或轉讓的,在原土地用途符合規劃的前提下,允許補繳土地出讓金(租金),辦理協議出讓或租賃手續。(皖政辦〔2018〕1號)

29. 企事業單位、個人利用城鎮現有空閑的廠房、學校、社區用房等,經有關部門批準臨時改變建筑使用功能從事非營利性養老服務,且連續經營一年以上的,五年內土地使用性質可暫不作變更。(皖政辦〔2018〕1號)

30. 農村集體經濟組織可依法盤活集體建設用地存量,興辦非營利性養老服務設施;民間資本舉辦的非營利性養老機構與政府舉辦的養老機構可依法使用農民集體建設用地。(皖政辦〔2018〕1號)

31. 對在養老服務領域采取政府和社會資本合作(PPP)方式的項目,可以國有建設用地使用權作價出資或入股建設。(皖政辦〔2018〕1號)

32. 非上市公司授予本公司員工的股票期權、股權期權、限制性股票和股權獎勵,符合規定條件的,經向主管稅務機關備案,可實行遞延納稅政策,即員工在取得股權激勵時可暫不納稅,遞延至轉讓該股權時納稅;股權轉讓時,適用“財產轉讓所得”項目,以股權轉讓收入減除股權取得成本以及合理稅費后的差額,按20%的稅率計算繳納個人所得稅。(皖政〔2017〕76號)

33. 除法律、法規另有規定外,承租人采用融資租賃方式進行技術改造和設備購置,按規定與自行購買設備在資質認定、風險補償、獎勵、貼息、稅收等方面享受同等待遇。(皖政〔2016〕55號)

34. 承租方以融資租賃方式租入符合規定條件的環境保護、節能節水和安全生產等專用設備并實際使用,在融資租賃合同中約定租賃期屆滿時租賃設備所有權轉移給承租方的,該專用設備投資額的10%可以從承租方當年的應納所得稅額中抵免。對開展融資租賃業務(含融資性售后回租)簽訂的融資租賃合同,按照其所載明的租金總額比照“借款合同”稅目計稅貼花。(皖政〔2016〕55號)

35. 落實國家階段性下調社保費率政策,企業職工基本養老保險單位繳費費率降低至19%,失業保險單位繳費費率從1.5%下調至1%。(皖政〔2016〕54號)

36. 住房公積金繳存比例上限降低至12%,繳存基數上限降低至設區城市上一年度月平均工資的3倍。(皖政〔2016〕54號)

37. 按國家有關規定,對符合條件的小微企業,免征教育費附加、地方教育附加、水利建設基金、文化事業建設費和殘疾人就業保障金。(皖政〔2016〕54號)

38. 對上一年度未拖欠農民工工資的建筑施工民營企業,當年農民工工資保證金減按50%收取,連續兩年未拖欠的減按40%收取,連續3年以上未拖欠的免繳保證金。(皖政〔2016〕54號)

39. 從2016年7月1日起,船閘收費在現行收費標準的基礎上下調10%,降費期限暫定3年。(皖政〔2016〕54號)

40. 對享受我省ETC卡收費優惠的貨運車輛,在現行通行費95折的基礎上,再給予降低10個百分點的優惠,優惠期限暫定3年。(皖政〔2016〕54號)

41. 工業生產廠房及其配套設施免收人防工程易地建設費,廠區范圍內直接為工業生產服務的其他配套設施人防工程易地建設費2016-2020年暫不征收。(皖政〔2016〕54號)

42. 工業建設項目施工許可證50個工作日內完成審批手續,其中:建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證核發5個工作日內;修建性詳細規劃、建設工程設計方案審定10個工作日內;施工圖審查7個工作日內,技術特別復雜的不超過10個工作日;施工許可證(含工程質量安全報監)核發5個工作日內。(建市〔2018〕101號)

43. 支持各地為企業配套提供員工公寓,企業自建公租房可按規定享受相關優惠政策。(皖政〔2017〕70號)

44. 鼓勵小微企業創業基地(園區)建設標準化多層廠房,降低政府投資建設的工業標準化廠房租金。(皖政〔2018〕46號)

45. 2018年7月1日起工商業及其他用電(單一制)目錄電價每千瓦時降低4.11分,峰谷分時電價相應調整;輸配電價每千瓦時降低4.11分。

46. 自2017年7月15日起,按平均20%的降幅,統一降低我省各公證機構接受企業申請辦理的相關公證服務收費標準。(皖價服〔2017〕75號)

47. 在符合規劃條件的前提下,支持制造業企業依法按程序進行廠房加層、廠區改造、內部用地整理及擴建生產、倉儲場所,提升集約化用地水平,不再增收地價款。(皖政〔2018〕76號)

48. 消防審批和備案自受理之日起15日內出具書面審核意見。(皖政〔2018〕82號)

49. 階段性降低社會保險費率期限延長至2019年4月30日。(皖政〔2018〕82號)

50. 工傷保險費率以現行費率為基礎下調50%。(皖政〔2018〕82號)

51. 對列入國家化解過剩產能計劃的煤炭、鋼鐵企業,穩崗補貼裁員率標準放寬至10%,并按其入庫內部退養職工人數給予增補穩崗補貼。(皖政〔2018〕82號)

52. 對納稅人設立的營業賬簿,按萬分之五稅率貼花的資金賬簿減半征收印花稅,對按件貼花5元的其他賬簿免征印花稅。(皖政〔2018〕82號)

53. 對企業在2018年1月1日至2020年12月31日間新購進的設備、器具,單位價值不超過500萬元的,一次性計入當期成本費用在計算應納稅所得額時扣除,不再分年度計算折舊。(皖政〔2018〕82號)

54. 享受減半征收企業所得稅優惠政策的小微企業年應納稅所得額上限從50萬元提高到100萬元。(皖政〔2018〕82號)

55. 對企業委托境外進行研發活動所發生的費用,按照費用實際發生額的80%計入委托方的委托境外研發費用。(皖政〔2018〕82號)

56. 委托境外研發費用不超過境內符合條件的研發費用三分之二的部分,按規定在企業所得稅前加計扣除。(皖政〔2018〕82號)

57. 對當年具備高新技術企業和科技型中小企業資格的企業,其具備資格年度之前5個年度發生的尚未彌補完的虧損,準予結轉以后年度彌補,最長結轉年限由5年延長至10年。(皖政〔2018〕82號)

58. 一般企業的職工教育經費稅前扣除比例與高新技術企業的比例統一,從2.5%提高至8%。(皖政〔2018〕82號)

59. 將企業研發費用加計扣除比例提高到75%的政策由科技型中小企業擴大至所有企業(國家限制的除外)。(皖政〔2018〕82號)

60. 2019年12月31日之前,對物流企業承租用于大宗商品倉儲設施的土地,減按所屬土地等級適用稅額標準的50%計征城鎮土地使用稅。(皖政〔2018〕82號)

61. 自2018年7月1日至2021年6月30日,對購置掛車減半征收車輛購置稅。(皖政〔2018〕82號)

62. 政策性融資擔保業務費率不超過1.2%,該規定延長期限至2020年底。(皖政〔2018〕82號)

63. 我省一般工商業及其他用電類別與大工業用電類別統一合并為工商業及其他用電類別,315千伏安及以上的原一般工商業用戶可自愿選擇執行合并后的工商業單一制或兩部制目錄電價。(皖政〔2018〕82號)

64. 將持有安徽交通卡的貨運車輛享受通行費八五折優惠期限延長至2020年底。(皖政〔2018〕82號)

65. 清理對進出港(場)企業收取的機場貨站操作費和安檢費等收費,對馬鞍山、蕪湖、銅陵、池州、安慶水運口岸集裝箱貨物和廂式貨柜車運輸貨物查驗通過的外貿企業,免除企業吊裝、移位、倉儲費用。(皖政〔2018〕82號)

66. 對符合規劃環評結論及審查意見要求的服務業項目,其環評文件按規劃環評意見進行簡化,對登記表類建設項目環評實行備案管理。(皖政〔2018〕85號)

67. 鼓勵用地單位在不改變用地主體、不重新開發建設的情況下,充分利用原有工業廠房、倉儲用房、傳統商業街等存量房產和土地資源,發展研發設計、創意文化、旅游休閑、健康養老等業態。在符合城鄉規劃前提下,企業退出后的工業用地轉產發展生產性服務業,以及制造業企業利用自有工業用地興辦促進企業轉型升級的自營生產性服務業,經批準土地用途可暫不變更。(皖政〔2018〕85號)

68. 列入省委、省政府調度的現代服務業重大項目,可以按照規定申請使用省級預留新增建設用地計劃;對納入省重點項目年度投資計劃的其他服務業項目,由項目所在地優先安排新增建設用地計劃指標。現代服務業重大項目取得國有建設用地使用權,經市、縣政府批準后可以依法分期繳納土地出讓金。(皖政〔2018〕85號)

69. 組織實施現代服務業人才引進培養計劃,將服務業高端人才納入省新興產業“111”領軍人才、享受政府特殊津貼人員等選拔范圍。開辟職稱評審綠色通道,高層次人才職稱評審采取同行推薦制,由2名同專業領域正高級職稱人才聯名推薦,即可直接進入評審。放寬海外高層次人才和急需緊缺人才職稱評審資歷、年限、繼續教育學時等資格限制。(皖政〔2018〕85號)

70. 支持用電容量315千伏安及以上的商業用戶按照我省工商業兩部制輸配電價標準,參加全省電力直接交易。(皖政〔2018〕85號)

71. 穩妥開展“社保貸”試點,對符合條件的小微企業,由創業貸款擔保基金提供擔保,銀行可根據企業參保繳費的信用情況,提供不超過200萬元、最長不超過2年的信用貸款。(皖政辦〔2018〕44號)