為解決目前我國技能人才短缺的問題，全國人大代表、國務院發展研究中心技術經濟研究部部長呂薇提出，要加快改革和完善職業資格認證體系，其中指出全國性行業協會和地區性行業組織應擔當起職業資格認證的職能。

就科學設置職業資格規范實施資格認證呂薇指出，要盡快構建國家職業資格認證體系框架，科學設置職業資格，依法監督，規范實施資格認證。對此，她提出以下建議：

一是進一步明確職業資格認證的重要性和定位。將嚴格有效的職業資格認證體系作為提高勞動力素質，培養工匠精神，調動技能人才積極性的一項重要制度，納入國家人才管理體系。職業資格認證是職業教育的延續，是其不可分割的一部分，相互促進。

二是政府有關部門加快研究新形勢下的職業資格認證體系框架，制定相應的管理制度和規范。首先，明確政府和市場的關系；其次，根據產業轉型升級和市場的需要，進一步細化和完善職業資格認證的法規和政策。

三是增加社會的參與度。鼓勵全國性行業協會和地區性行業組織擔當起職業資格認證的職能，加強人員培訓和業務指導，提高認證標準與產業和企業需求的聯系。可以先在一些制造業集中的重點地區開始試點，培育合格的專業化的職業資格認證機構。及時總結經驗，發現問題，完善制度建設，逐步推廣。

四是建立以能力為基礎的職業標準體系，加快補齊和適時調整職業資格認證的標準和程序。由行業協會組織企業，根據制造業轉型升級的需要，以及職業教育、就業和提升等各階段的需要，制定多層次的職業資格認證標準，進一步完善認證程序。

五是將經過職業資格認定的技能型人才納入人才管理的范疇，加大對技能人才的激勵，提高其社會地位。將職業資格認證與就業準入、勞動報酬、晉升機會，以及落戶條件等真正掛鉤，提高其含金量，使其成為技能人才獲得體面崗位的必需途徑。對一些制造業集中的地區，應建立技能人才落戶的綠色通道。（中國經濟時報  牛福蓮）