今年上半年，我國(guó)外商投資（FDI）增長(zhǎng)5.1%，對(duì)外投資增長(zhǎng)58.7%。此外，對(duì)外投資超過外商投資194.4億美元，盡管最終結(jié)果有待確認(rèn)，但初步可以看出，上半年我國(guó)呈現(xiàn)出資本凈輸出的格局。一個(gè)明顯的趨勢(shì)是，無論是外商投資還是對(duì)外投資，升級(jí)路徑都愈來愈明顯，尤其是高端制造正成為增長(zhǎng)新引擎。據(jù)了解，在“引進(jìn)來”和“走出去”方面還有一系列政策有望下半年出臺(tái)，助力我國(guó)從投資大國(guó)邁向投資強(qiáng)國(guó)。

　　態(tài)勢(shì)　上半年呈現(xiàn)資本凈輸出格局

　　我國(guó)資本半年報(bào)日前出爐：來自商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，我國(guó)實(shí)際使用外資金額4417.6億元人民幣（折合694.2億美元），同比增長(zhǎng)5.1%（未含銀行、證券、保險(xiǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù)）。

　　相比起外商投資的“穩(wěn)定”增長(zhǎng)，對(duì)外投資的勢(shì)頭可謂“迅猛”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)境內(nèi)投資者共對(duì)全球155個(gè)國(guó)家和地區(qū)的4797家境外企業(yè)進(jìn)行了非金融類直接投資，累計(jì)實(shí)現(xiàn)投資5802.8億元人民幣（折合888.6億美元，同比增長(zhǎng)58.7%）。截至6月底，我國(guó)對(duì)外非金融類直接投資累計(jì)6.2萬億元人民幣（折合9519億美元）。

　　以上半年披露的數(shù)據(jù)計(jì)算，我國(guó)對(duì)外投資超過外商投資194.4億美元。盡管目前公布的統(tǒng)計(jì)未計(jì)入金融領(lǐng)域數(shù)據(jù)，因此最終結(jié)果還有待明年發(fā)布的統(tǒng)計(jì)公報(bào)，但是初步可以看出，上半年，我國(guó)基本上呈現(xiàn)出資本凈輸出的格局。“我國(guó)已經(jīng)是名副其實(shí)的國(guó)際投資大國(guó)，在國(guó)際投資格局中的地位已經(jīng)從單向引資大國(guó)演變?yōu)殡p向投資大國(guó)。這種發(fā)展變化的背后是我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的跨越、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升和技術(shù)管理水平的增強(qiáng)，是這些因素共同作用的結(jié)果。”對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)外國(guó)直接投資研究中心主任盧進(jìn)勇表示，縱觀全球，發(fā)展中國(guó)家的普遍發(fā)展經(jīng)驗(yàn)都是先引進(jìn)外資，待經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段后才開始進(jìn)行對(duì)外投資。

　　聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議前不久發(fā)布的2016世界投資報(bào)告顯示，中國(guó)利用外資保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，2015年中國(guó)外資流入量增長(zhǎng)6%，達(dá)到1356億美元，全球排名第二位，僅次于美國(guó)，從外商投資的存量來看，中國(guó)在全球居第四位。對(duì)外投資方面，2015年中國(guó)對(duì)外投資增長(zhǎng)4%，達(dá)到1276億美元，繼續(xù)居全球第三；中國(guó)對(duì)外投資存量已經(jīng)突破1萬億美元，全球排名第十位。

　　值得關(guān)注的是，今年以來全球投資呈現(xiàn)下滑態(tài)勢(shì)，聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議預(yù)計(jì)今年全球FDI將“掉頭向下”，增速下滑10%至15%。因而，在這樣的背景下，我國(guó)FDI還能保持穩(wěn)定增長(zhǎng)確實(shí)難能可貴。

　　來自聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議的調(diào)查顯示，我國(guó)依然是最具吸引力的投資地。新設(shè)立及增資的數(shù)據(jù)也印證了這一點(diǎn)。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，今年上半年新設(shè)立投資總額超過1億美元的大型外商投資企業(yè)380余家，增資超過1億美元的企業(yè)210余家。投資額較大的企業(yè)所屬行業(yè)既有新材料、新能源汽車及電池、飛機(jī)零部件、集成電路和芯片等研發(fā)生產(chǎn)的制造業(yè)，也包括醫(yī)療、養(yǎng)老、電子商務(wù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用等服務(wù)業(yè)。

　　動(dòng)力　高端制造等成新引擎

　　從結(jié)構(gòu)來看，無論是外商投資還是對(duì)外投資，升級(jí)路徑都比較明顯。具體細(xì)分來看，一個(gè)明顯的變化是，高技術(shù)領(lǐng)域和高端制造正成為我國(guó)“引進(jìn)來”和“走出去”的新引擎。數(shù)據(jù)顯示，上半年，高技術(shù)服務(wù)業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)外商投資雙增長(zhǎng)，高技術(shù)服務(wù)業(yè)增幅較大。服務(wù)業(yè)FDI489.4億美元，同比增長(zhǎng)8%，在全國(guó)總量中的比重為70.4%。其中，高技術(shù)服務(wù)業(yè)FDI84.7億美元，同比增長(zhǎng)99.7%。在高技術(shù)服務(wù)業(yè)中，信息技術(shù)服務(wù)、數(shù)字內(nèi)容及相關(guān)服務(wù)、研發(fā)與設(shè)計(jì)服務(wù)FDI漲幅較高，同比分別增長(zhǎng)305.9%、67.9%和34.9%。

　　此外，高技術(shù)制造業(yè)FDI49.2億美元，同比增長(zhǎng)6.2%。在高技術(shù)制造業(yè)中，醫(yī)藥制造業(yè)、醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)FDI增幅較高，同比增長(zhǎng)分別為107.8%和74.9%。“可以看到，利用外資的結(jié)構(gòu)調(diào)整主要是朝著高技術(shù)、高質(zhì)量、高水平的方向在轉(zhuǎn)變，因此上半年對(duì)華投資增長(zhǎng)比較多的恰恰是歐美發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)。”商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽透露，今年上半年，美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)對(duì)華實(shí)際投入外資增幅都是非常高的，翻了一番多，或者將近翻番。增長(zhǎng)比較快的主要是信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)以及制造業(yè)等行業(yè)。

　　此外，上半年，西部地區(qū)實(shí)際使用外資同比增長(zhǎng)了將近30%，從投資來源地看，到西部地區(qū)投資規(guī)模及增幅較大的有韓國(guó)、新加坡以及美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)。其中，韓國(guó)主要投資在制造業(yè)上，而新加坡主要投資在交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)等方面。

　　而對(duì)外投資方面，“對(duì)外投資行業(yè)分布格局也呈現(xiàn)出進(jìn)一步優(yōu)化，對(duì)制造業(yè)投資增長(zhǎng)迅速。”沈丹陽指出。上半年，我國(guó)對(duì)外投資主要流向商務(wù)服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、采礦業(yè)，分別占上半年投資總額的24.6%、19.8%、16.4%和4.7%。其中，對(duì)制造業(yè)投資額達(dá)175.9億美元，同比增長(zhǎng)245.6%，其中流向裝備制造業(yè)120.4億美元，是去年同期的5.4倍，占制造業(yè)對(duì)外投資的68.4%。

　　清科研究中心數(shù)據(jù)顯示，今年以來，中企海外并購(gòu)行業(yè)分布集中在生物技術(shù)、醫(yī)療健康、環(huán)保、先進(jìn)制造等領(lǐng)域，地域分布方面也以美國(guó)、歐洲、澳大利亞等發(fā)達(dá)國(guó)家為主，這與傳統(tǒng)國(guó)內(nèi)并購(gòu)傾向于在發(fā)展中國(guó)家收購(gòu)能源、礦產(chǎn)資源有很大的不同。Dealogic數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)外向科技并購(gòu)創(chuàng)歷史新高。科技是中資收購(gòu)方最青睞的目標(biāo)行業(yè)，僅今年前四個(gè)月，公告的外向科技并購(gòu)已達(dá)最高全年水平，總計(jì)211億美元。

　　目標(biāo)　從投資大國(guó)邁向投資強(qiáng)國(guó)

　　據(jù)了解，在“引進(jìn)來”和“走出去”方面還有一系列政策有望下半年出臺(tái)，助力我國(guó)從投資大國(guó)邁向投資強(qiáng)國(guó)。沈丹陽表示，近兩年我國(guó)服務(wù)業(yè)外商投資比重持續(xù)攀升，到今年上半年已經(jīng)超過70%，這總體上是好事，但是“這不意味著我們對(duì)制造業(yè)利用外資不重視，我們現(xiàn)在還是希望不僅僅是服務(wù)業(yè)利用外資能夠有比較大的增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，同時(shí)我們也希望吸收更多的制造業(yè)到中國(guó)來投資，特別是高端的、高新技術(shù)方面的制造業(yè)”。據(jù)他透露，商務(wù)部和國(guó)家發(fā)改委等有關(guān)部門也在共同研究制定進(jìn)一步鼓勵(lì)和吸收外商投資制造業(yè)的政策措施。此外，日前正式全面啟動(dòng)的我國(guó)12個(gè)構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的試點(diǎn)區(qū)域，也在探索擴(kuò)大吸收制造業(yè)外資，爭(zhēng)取有進(jìn)一步的鼓勵(lì)政策和措施出臺(tái)。近日，作為我國(guó)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放的綜合試點(diǎn)城市，北京市推出了第三階段綜合試點(diǎn)措施清單，涉及支持六大領(lǐng)域擴(kuò)大開放、加強(qiáng)對(duì)外投資管理體制改革、完善市場(chǎng)監(jiān)管和營(yíng)商環(huán)境三個(gè)方面的措施共計(jì)51項(xiàng)。

　　業(yè)內(nèi)認(rèn)為，下半年隨著北京市擴(kuò)大開放舉措的陸續(xù)落地，相關(guān)示范效應(yīng)也將逐步顯現(xiàn)，一些總結(jié)出來的已經(jīng)成熟的經(jīng)驗(yàn)將率先在京津冀地區(qū)推廣復(fù)制，繼而推向全國(guó)。

　　在對(duì)外投資方面，據(jù)了解，今年將是國(guó)際產(chǎn)能合作項(xiàng)目落地、務(wù)實(shí)推進(jìn)的一年，“一帶一路”沿線國(guó)家的很多合作項(xiàng)目將會(huì)陸續(xù)落地，尤其是高鐵、核電、通信、新能源等高端行業(yè)項(xiàng)目落地將會(huì)是看點(diǎn)，同時(shí)，為了配合項(xiàng)目的落地，也將會(huì)有新的系列相關(guān)政策出臺(tái)。